市政協主席宋志強就《關于深化民營經濟建設的建議》重點提案開展督辦調研。
市政協副主席蔣先東開展《關于持續推進生活垃圾分類工作的建議》重點提案督辦調研。
●全媒體記者 朱丹宇
心系三明發展，情系社會民生。一年來，三明市政協堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”工作方針，深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，著力打造“提案為民 善提優辦”特色履職品牌，更好地服務黨委政府中心工作，積極建言資政，反映社情民意，促進經濟社會高質量發展。
市政協十一屆三次會議以來，全市政協委員、政協各參加單位和政協各專委會共立案提案240件，經市政協主席會議研究，確定《關于加快推進我市閑置和低效工業用地提質增效的建議》等9件提案作為2024年的重點提案。
市委、市政府主要領導對政協提案辦理工作作出批示，并召開專題督辦會議，督促辦好辦實政協委員提案。市政府高度重視政協委員提案的辦理，確定由6位副市長、黨組成員會同市政協副主席共同督促辦理。各承辦單位認真落實提案辦理工作，積極通過提案辦理推動改革發展。
在市政協十一屆四次會議召開前，本報將9件重點提案的背景建議、辦理成效概述刊發，以展現提案工作成效。
加快推進我市閑置和低效工業用地提質增效
【提案內容】九三學社三明市委員會提出《關于加快推進我市閑置和低效工業用地提質增效的建議》。提案指出，目前全市各工業園區均不同程度存在用地閑置及低效現象，不少地區一方面提出項目用地緊張，另一方面又不同程度存在用地閑置。提案建議，成立全市專項行動工作領導小組，建立動態數據庫，制定低效閑置工業用地再開發產業指引，堅持“畝均論英雄”工作導向，完善產權登記，鼓勵收購相鄰多宗低效利用地塊集中改造開發，構建空間效益、經濟效益、社會效益、生態效益4個維度評價體系，強化地方政府和園區管理部門的監管職責，實施全過程、全覆蓋的多部門聯動協同監管。
【辦理情況】該提案的辦理工作由副市長廖金輝牽頭，市自然資源局主辦。
【落實情況】一是制定措施壓實責任。將市管園區和各縣（市、區）園區低效用地處置完成情況納入“四領一促”考評內容。印發《三明市工業（產業）園區標準化建設“規劃提升專項行動”實施方案》《三明市園區低效用地認定標準》等方案，進一步盤活低效用地。二是科學實施分類處置。今年以來，已保障三鋼氟多邦氟新材料一期工程等11個重點工業項目獲批，面積705.15畝；印發《深化企業“畝均論英雄”改革促進工業轉型升級工作方案》。三是構建完善監管體系。出臺《關于妥善處理三明市區房屋和土地登記歷史遺留問題若干意見》幫助解決工業企業無法辦理不動產權證的問題，今年以來已為工業企業辦理產權證274本，涉及土地面積5850多畝、房產面積約70.6萬平方米。深化府院聯動協同機制，2023、2024兩年通過破產審判釋放土地資源420.18畝，出清房產12.3萬平方米。
“以竹代塑”推動三明竹產業高質量發展
【提案內容】劉家福委員提出《搶抓“以竹代塑”戰略機遇，實現富民產業跨越發展的建議》，鐘宏華委員提出《關于搶抓“以竹代塑”機遇 激發竹產業動能 推動三明竹產業高質量發展的建議》，民革三明市委員會提出《關于把握“以竹代塑”契機 促進竹產業高質量發展的建議》。提案指出，三明擁有竹林面積、產值均居全省第二位，但竹資源優勢還未轉化成產業優勢，竹科技創新與應用水平也有待提升，同時竹產業多重功能與多元價值還需進一步挖掘。提案建議，加大科技推廣，建設竹林高效示范基地和竹種源基地，加快專業園區建設，形成工貿一體化、產業集群化，大力發展竹文旅，強化組織保障，為竹產業高質量發展保駕護航。
【辦理情況】該提案的辦理工作由時任市政府黨組成員鄭劍波牽頭，市林業局主辦。
【落實情況】一是夯實產業基礎。制定《三明市竹木產業鏈發展規劃（2023-2035年）》《三明市竹木產業鏈“延鏈補鏈強鏈”實施方案》等一系列措施，推動“以竹代塑”等產業加快發展。支持企業開展竹林FSC森林認證，全市累計建成豐產竹林基地220萬畝、FSC認證103萬畝。二是培育產業優勢。加快推進永安閩臺農業融合發展產業園等一批專業園區建設，編制《三明市竹木產業招商手冊》，拓展竹產業鏈。沙縣時益木竹等17家企業入選福建省林業產業化龍頭企業；由永安和其昌竹業牽頭編制的《集裝箱底板用竹木復合板》國際標準發布。三是開展科技創新。圍繞“以竹代木、以竹代塑”新產品開發、竹加工新技術及設備開發等，策劃實施一批科技計劃項目，先后有25個項目獲省、市科技計劃立項，累計獲得909萬元經費支持。將樂緣福生物質、三元吉興竹業等5家企業新入選國家高新技術企業。
深化民營經濟建設 釋放強勁發展動力
【提案內容】民建三明市委員會提出《關于深化民營經濟建設的建議》。提案指出，由于三明市地處內陸山區，經濟發展底子薄，當地民營企業創新能力不強、市場準入門檻高、稅收政策不力，進一步制約民營企業發展。提案建議，持續優化營商環境，堅持法無禁止即可為，維護民營企業的經營自主權。持續完善政策優惠，加強宣傳指導，試點建立具有三明特色的“天使投資”平臺，助力民營企業持續發展。持續提升核心能力，設立民營企業產業發展基金，進一步撬動社會資本，鼓勵民營企業持續加大研發、人才培養投入，助力企業創新驅動發展。持續培育宣傳氛圍，打造我市新時代民營經濟名片，制定規范政商交往行為的具體意見，營造健康可持續的政治生態和經濟發展環境。
【辦理情況】該提案由常務副市長楊國昕牽頭，市發改委主辦。
【落實情況】一是持續優化營商環境。出臺《關于持續深化集成創新進一步優化營商環境的通知》，提出從優化涉企服務等5個方面深化營商環境集成創新。二是持續完善政策優惠。出臺《三明市民營經濟高質量發展2024年工作要點》，編制《三明市民營企業支持政策手冊（2024）》，涵蓋稅收優惠、降本增效、資金獎補等6個方面政策127條措施。開展“民營企業金融服務集中讓利月”活動。三是持續提升核心能力。依托“6+1”科技創新平臺，與民營企業聯合開展技術攻關175項，成果轉化30余項，積極向民營企業推介項目，扎實做好民營企業人才“引、育、留”工作，向民企人才發放“三明麒麟山英才卡”2000多張，兌現民企人才政策資金2300余萬元。四是持續培育宣傳氛圍。開設了《明商好故事》電視專欄、《明商》報紙專版、編輯出版《明商好故事（四）》，共推出相關報道1.1萬余篇（次）。
“銀發經濟”助推滬閩文旅康養產業發展
【提案內容】民盟三明市委員會提出《關于培育我市“銀發經濟”推進滬閩文旅康養產業發展的建議》。提案指出，滬明對口合作為文旅康養產業提供了歷史性機遇，“銀發經濟”蘊含巨大市場，但存在營銷宣傳不夠精準，產品供給相對匱乏，配套設施亟須完善，“數字鴻溝”有待彌合等問題。提案建議，打造營銷新模式，制作專題宣傳視頻，創新線下直銷模式，拓展線上營銷渠道。構建多元化供給，打造老年友好型旅游產品，構建老年人旅游合作網絡，延伸老年旅游產業鏈。創建老年友好型環境，一方面建設“老有所行”硬設施，另一方面打造“老有所行”軟環境，完善“智慧游三明”平臺、加入語音講解模式、增設人臉識別系統等，為老年群體提供舒心、安心與暖心的旅游環境。
【辦理情況】該提案的辦理工作由副市長張元明牽頭，市文旅局主辦。
【落實情況】一是加大康養場所供給。編制《福建省三明市全域旅游發展規劃》，出臺《三明市新形勢下促進文旅康養產業鏈高質量發展的若干措施》，制定涵蓋企業扶持、品牌創建、醫養結合等方面獎補政策。二是落實養老優待政策。針對65歲以上老年群體推出五折、免票等優惠政策。全市各級圖書館、文化館等公共文化設施，面向老年人免費或優惠開放。開展“周周有戲看”惠民演出贈票活動，2024年針對60歲以上老年人贈票近1000張。三是提升養老服務質量。打造“幸福三明”養老品牌，支持養老服務與文旅、養生等行業融合發展，建設運營“CCRC”持續退休照料社區項目。加快智慧養老項目建設，引入或培育17家品牌化、連鎖化、規模化養老服務企業，打造一批具有智能化管理系統的“智慧養老院”。
（本版圖片由市政協辦公室提供）