當前位置：首頁 > 歷屆全會 > 市政協十一屆二次會議 > 提案快訊
市政協黨組書記、主席宋志強帶領調研組，就《關于完善嬰幼兒托育服務體系，健全三孩政策措施的建議》重點提案，開展督辦調研活動。
市政協副主席張煒琳帶領調研組到將樂縣開展重點提案《關于林業碳匯和林業碳匯項目開發的幾點建議》督辦調研活動。
市政協副主席許清華帶領提案督辦調研組到三元區、明溪縣、清流縣開展《關于進一步推動我市氟新材料產業高質量發展的建議》重點提案督辦調研活動。
市政協副主席曾明生帶領調研組到沙縣區，開展《關于進一步加強小微企業扶持力度的建議》重點提案督辦調研。
●記者 陳 睿
提案是政協委員履職的重要方式。過去一年，三明市政協堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”工作方針，聚焦三提三效、聚力真抓實干，著力打造“提案為民 善提優辦”特色履職品牌，更好地服務黨委政府中心工作，反映社情民意，促進經濟社會高質量發展。
市政協十一屆一次會議以來，全市政協委員、政協各參加單位和政協各專委會共提交提案338件，經審查立案278件。經市政協主席會議研究，確定《關于建立我市云招商平臺的建議》等9件提案作為2022年的重點提案。
市政府高度重視政協委員提案的辦理，確定由6位副市長會同市政協各位副主席共同督促辦理。市委、市政府主要領導對政協提案辦理工作作出批示，并召開專題督辦會議，督促辦好政協委員提案建議，各承辦單位認真落實提案辦理工作，積極通過提案辦理推動改革發展。一年來，提案提及的各類問題得到了較好的落實，協商成果被吸收采納，轉化為促進經濟社會高質量發展的實施意見和職能部門工作實踐，形成提升提案辦理質量和效率的強大合力。
市政協十一屆二次會議召開之前，本報將9件重點提案的背景建議、辦理成效概述刊發，以展現提案工作成效。
建立云平臺 提升招商實效
【提案內容】民盟三明市委員會提出《關于建立我市云招商平臺的建議》。提案指出，在疫情防控常態化背景下，需要運用大數據思維、互聯網思維來指導招商引資工作，推進招商困難問題解決。提案建議，探索建立涵蓋政策管理、招商云圖、項目云庫、線上洽談簽約等功能的市縣一體化招商云平臺，讓數據多跑路，客商少跑腿，營造最優招商環境，切實提升招商引資實效。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府副市長張元明牽頭，市商務局主辦。負責督辦該提案的市政協副主席蔣先東，參加由人資環委組織的督辦活動。
【落實情況】我市積極學習借鑒發達地區招商先進經驗，市招商指揮部赴廈門市考察，撰寫《關于廈門市招商項目資源規劃要素保障服務信息平臺相關情況及工作建議》。加快招商網站搭建進度，助力精準招商，今年5月招商網站搭建工作正式啟動。探索招商項目管理機制，推動項目落地轉化。創新招商方式，今年4月8日，舉行全市招商項目“云簽約”活動，通過“主會場+分會場+視頻簽約”形式，簽約招商項目125個，計劃投資520.18億元。
發展數字經濟 打造新增長極
【提案內容】郭亞興委員提出《關于大力發展我市數字經濟的建議》。提案指出，我市數字經濟仍處于起步階段，總量不大、質量不高、競爭力不強，數字經濟產業層次偏低。提案建議，采取強化一個工作推進機構、制定一個專項規劃、出臺一套扶持政策、聚焦一個重點突破口、建設一個數字信息產業園、培育一批數字經濟專業人才的“六個一”措施，大力發展我市數字經濟。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領導牽頭，市發改委主辦。負責督辦該提案的市政協副主席羅金水，參加由提案委組織的督辦活動。
【落實情況】市政府高度重視我市數字經濟發展，成立我市數字經濟發展工作領導小組，出臺《三明市政府投資信息化項目管理辦法》《三明市“十四五”數字三明專項規劃》《三明市推進5G網絡建設和產業發展實施方案》等政策文件，推動數字經濟加快發展。聚焦“數字抗疫”、城市鄉村治理等突破口，打好“平安三明”建設攻堅戰役。依托中關村品牌優勢，強化對接、借力創新、瞄準前沿，做大做強三明生態新城數字信息產業園。加快培育專業人才，目前，我市共審核認定數字信息產業領域高層次及實用型人才6人，推薦3名互聯網人才申報確認省高層次C類人才。
推動我市氟新材料產業 高質量發展
【提案內容】鄒衛東、羅興茂、胡必生委員提出《關于進一步推動我市氟新材料產業高質量發展的建議》。提案指出，我市氟新材料產業存在螢石資源保障度低、基礎配套不夠完善、專業技術人才匱乏等問題。提案建議，強化螢石資源保障，夯實產業基礎、高效開發；完善園區基礎配套，著力提升服務、做優環境；重視專業人才培養，推動人才集聚、安居樂業。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領導牽頭，市工信局主辦。市政協副主席許清華、張春華負責督辦該提案，參加由經濟委組織的督辦活動。
【落實情況】我市主動融入全省新材料產業發展戰略布局。強化螢石資源保障，支撐產業發展，鼓勵企業實施技改，提高資源綜合利用率，強化資源管控，拓展采購渠道，加快資源勘探進度；完善基礎設施，優化營商環境，成功打造省級新型工業化產業示范基地“新材料（氟及稀土石墨烯）·三明”，園區基礎設施建設穩步推進，現有危化品應急救援隊伍10支、人數350人；持續強化人才培養，加快推動人才集聚，出臺《三明市氟新材料產業人才獎勵支持辦法》等多項政策，啟動“訂單式”人才培養模式，三明學院和明溪縣聯合組建應用化工技術專業“二元制”班已成功招生。
加快推進竹產業 高質量發展
【提案內容】九三學社提出《關于做精做優我市竹產業的建議》。提案指出，毛竹是我市的優勢產業，但竹產業存在缺規劃、缺載體、缺配套、缺標桿等問題。提案建議，大力營造發展氛圍，科學制定產業發展規劃，完善扶持政策、專業園區、研發中心的配套，加快推進竹產業創新發展。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領導牽頭，市林業局主辦。負責督辦該提案的市政協副主席張春華，參加由農業農村委組織的督辦活動。
【落實情況】我市高度重視竹產業發展，研究制定《關于加快推進竹產業高質量發展的工作方案》，“以二促一帶三”推動竹產業發展。重點推進國家永安竹制品產業示范園區、尤溪竹木加工集中區、泰寧竹制品精深加工產業園等林竹產業重點園區建設。培育龍頭企業和品牌，全市共有筍竹類國家級林業產業化龍頭企業3家，省級以上產業化龍頭企業12家，地理標志5件。創新竹業金融支持，推動泰寧竹產業協會等50家企業與15家銀行成功對接，簽訂意向授信223.9億元。我市累計選認高校科研院所竹產業領域專家68人次作為科技特派員服務三明，組建省級團隊科技特派員22組次，1項竹業類科研成果獲省科技進步獎二等獎，培育國家高新技術企業8家，省科技“小巨人”企業4家。
加強小微企業 扶持力度
【提案內容】市民進提出《關于進一步加強小微企業扶持力度的建議》。提案指出，受生產要素、資金、政策等方面因素影響，我市小微企業發展形勢嚴峻。提案建議，轉變傳統觀念，建立長效扶持機制；優化融資市場，提供便捷金融服務；扶持龍頭企業，帶動產業集群發展；創新人才培養，助力企業轉型升級。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領導牽頭，市工信局主辦。市政協副主席曾明生、羅金水負責督辦該提案，參加由民宗委組織的督辦活動。
【落實情況】我市篩選249家樣本企業，監測企業運行狀況，及時調整工作措施。累計發放省級紓困專項資金貸款386戶10.12億元。降低融資擔保平均費率，全市政府性融資擔保機構擔保貸款余額36.42億元、同比增長49.58%。組織專家深入小微企業開展技術幫扶、指導和咨詢活動服務，建立專家服務基層的長效機制；加大人才引培力度，賦予企業人才認定自主權，提升產業工人技能水平，做優人才服務，實施企業家素質提升工程。舉辦“青年企業家晉江研學活動”“‘雙循環’發展理念浙江大學高研班”等各類企業家培訓班12場，培訓企業家1000余人次。
完善嬰幼兒托育服務 規范行業健康發展
【提案內容】市民建提出《關于完善嬰幼兒托育服務體系，健全三孩政策配套措施的建議》。提案指出，我市嬰幼兒托育服務體系尚處初步發展階段，各項體制機制仍不夠完善。提案建議，健全托育服務的科學規劃，優化托育服務有效供給，強化托育服務的行業監管，完善托育服務的支持政策，規范我市托育行業健康持續發展。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府副市長張元明牽頭，市衛健委主辦。市政協主席宋志強、副主席黃月珍參加由教科衛體委組織的督辦活動。
【落實情況】市委、市政府高度重視嬰幼兒托育服務工作，連續三年把托育服務發展項目納入市委、市政府為民辦實事項目，認真組織實施。下發《關于做好3歲以下嬰幼兒照護服務發展工作的實施意見》，建立三明市嬰幼兒照護服務工作聯席會議制度，建設托育服務項目，培養托育服務人才。組建三明市家庭教育聯盟，常態化舉辦家庭嬰幼兒照護培訓指導，舉辦家庭教育公益大講堂活動512場次，家庭嬰幼兒照護指導培訓活動24場次。實施普惠托育服務專項行動，28個項目爭取各類補助資金2314萬元，新增普惠性托位2764個。全市共有托育機構注冊86家、備案22家，已建母嬰設施163處。
推進精細管理 打造典范城市
【提案內容】市民革提出《關于推進城市精細化管理，打造文明典范城市的建議》。提案指出，我市城市精細化管理工作仍存在網格管理體系不夠完善、數字化向智慧化推進力度不強、精細化管理機制不夠健全等問題短板。提案建議，實行“網格+網絡+制度”模式，進一步提升城市管理精細化水平。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領導牽頭，市城管局主辦。市政協主席宋志強、副主席張煒琳參加社法委組織的督辦活動。
【落實情況】市委、市政府高度重視城市精細化管理工作，在全省率先制定出臺《關于進一步提升全市城市精細化管理工作方案》，推廣城市精細化管理“1+1+N”工作模式。將全市科學劃分為702個城市管理網格，以網格為載體，建立“一格多方”的聯勤聯動機制，激發城市基層治理新活力。三明市數字城管平臺建成并投入運行，實現了城市管理問題的24小時實時受理。針對城市管理中的熱點、難點問題和新的工作要求，印發實施《三明市城市市容和環境衛生管理條例》《三明市住宅小區物業管理條例》等，為城市精細化管理提供堅實的法治保障。深入落實《關于進一步提升全市城市精細化管理工作方案》，策劃生成示范項目99個，以點帶面，提升城市精細化管理水平。
推進老舊小區改造 建立長效管理機制
【提案內容】市農工黨提出《關于高標準推進老舊小區改造和統籌建立長效管理機制的建議》。提案指出，在老舊小區改造工作中，主要存在改造布局、項目實施、長效管理等方面問題。提案建議，要始終遵循以人為本、因地制宜的原則，做到“三轉變”，夯實前期規劃；突出制度建設，打好“三色牌”，促進項目落地；突出常態治理，堅持“三著力”，夯實后續服務。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府副市長廖金輝牽頭，市住建局主辦。負責督辦該提案的市政協副主席陳欣，參加由港澳臺僑委組織的督辦活動。
【落實情況】市住建局會同市城管局、司法局、數政中心、三元區政府等部門單位，按照市委、市政府的工作要求，認真研究并積極采納提案建議，印發《三明市精品老舊小區和精品示范線路考核方案》，組織第三方專業技術力量進行績效評價，發動居民參與老舊小區改造全過程，及時解決群眾合理訴求。構建常態化管理體系，建立黨建引領協調運行機制，指導小區業主成立自治組織，推進業主自治。目前，全市共完成老舊小區改造項目210個，涉及改造戶數13.11萬戶、樓棟數7315棟、改造面積1161.65萬平方米，老舊小區基礎設施短板不斷補齊，居住環境品質明顯提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強。
推進林業碳匯和 林業碳匯項目開發
【提案內容】市民盟提出《關于推進林業碳匯和林業碳匯項目開發的建議》。提案指出，我市林業碳匯項目開發，值得研究布局、跟進落實。提案建議，統籌布局加快推進，制定發展規劃、爭取生態資金、探索碳票開發；創新交易拓寬融資，試點政府購匯，借鑒碳匯司法，拓寬融資渠道；質量兼顧經營為先，完善補貼政策、提高營林水平、推動補償機制建立。
【辦理情況】該提案的辦理工作由市政府分管領導牽頭，市林業局主辦。負責督辦該提案的市政協副主席張煒琳，參加由文化文史委組織的督辦活動。
【落實情況】我市統籌推進林業碳匯發展，制定下發《關于實施林業碳匯“三建兩創”行動助力實現“雙碳”目標的通知》，成立三明市林業碳匯工作領導小組，依托北京林業大學等機構，加強碳匯項目開發、林業碳票制度創新研究。印發《關于加快推進林業碳票開發工作的通知》，累計開發三明林業碳票項目19個，實現交易99.98萬元。福建沙縣農村產權交易中心有限公司掛牌運營，可開展林業碳匯、林業碳票、林票和林權等交易。“建設林業產權交易中心”“支持三明發展林業碳匯”等事項被納入《閩西革命老區高質量發展示范區建設方案》《關于新時代進一步推動福建革命老區振興發展的實施方案》等文件支持。
本版圖片由市政協辦公室提供